Введение
Актуальность темы реферата заключается в том, что Таможенным кодексом Евразийского экономического союза предусмотрено взыскание трех видов таможенных сборов при осуществлении таможенных операций в качестве общегосударственных налоговых платежей, представляющих собой основанную на законе денежную форму отчуждения собственности с целью обеспечения расходов публичной власти, осуществляемого в том числе на началах обязательности, индивидуальной безвозмездности и безвозвратности, а именно: 1) таможенные сборы за осуществление таможенных операций; 2) таможенные сборы за таможенное сопровождение транспортных средств при перевозке товаров; 3) таможенные сборы за хранение товаров.
Таможенные сборы за таможенное сопровождение, оформление, хранение, при экспорте и импорте – это платежи, для взимания которых важно соблюдать требования определенности правового регулирования, которые заключаются в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений.
Цель реферата – изучить и проанализировать правовое регулирование института таможенных сборов при перемещении товаров через границу ЕАЭС.
Данная цель обусловила постановку следующих задач: рассмотреть таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров; изучить таможенные сборы за таможенное сопровождение; охарактеризовать таможенные сборы за хранение; проанализировать судебную практику по спорам, связанным с исчислением таможенных сборов.
Объектом реферата являются общественные отношения, возникающие в сфере исчисления таможенных соборов при перемещении товаров через границу ЕАЭС.
1. Таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров
Применение таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров (далее – таможенные сборы, таможенные сборы за таможенные операции), в Российской Федерации обусловлено их основной функцией – компенсированием расходов таможенных органов на осуществление ими государственной услуги по таможенному оформлению товаров, перемещаемых через границу. С момента вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) динамика поступлений от таможенных сборов за период 2018-2020 гг. скорее имеет тенденцию к увеличению (2018 г. – 20,31 млрд. руб., 2019 г. – 19,98 млрд. руб., 2020 г. – 26,78 млрд. руб.). В структуре таможенных платежей таможенные сборы в 2018 г. занимали предпоследнюю позицию, а с 2019 г. – крайнюю нижнюю позицию, однако размер доли в структуре увеличился от 0,33% в 2018 г. до 0,34% в 2019 г. и более чем в 1,5 раза в 2020 г.
Применение таможенных сборов за таможенные операции за последние три года регулировалось двумя федеральными законами. Закон № 289-ФЗ, устанавливает определение и виды таможенных сборов за таможенные операции (ст. 37), элементы таможенных платежей: «плательщик» и «объект обложения» (ст. 38), «ставки» и «база для исчисления» (ст. 46), «порядок исчисления» (ст. 39), «срок уплаты» (ст. 43), «льготы» (ст. 47) и положения: возникновение, прекращение и исполнение обязанности по уплате (ст. 41, 42), применение ставок таможенных сборов за таможенные операции (ст. 40), порядок взыскания таможенных сборов (ст. 45).
При переходе к цифровизации таможни и в соответствии с Законом № 289-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 26.03.2020 № 342 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров» (далее – Постановление № 342) были введены и в августе 2020 г. вступили в действие новые ставки и база для исчисления таможенных сборов за таможенные операции, а также порядок их применения. Поскольку целевая функция таможенных сборов – это возмещение затрат на оказание государственных таможенных услуг по таможенному оформлению, база для определения ставок таможенных сборов была детализирована в Постановлении № 342, размеры ранее действующих ставок таможенных сборов увеличены до размеров, сопоставимых с базовыми тарифами на оказание таможенных услуг, введены новые положения, позволяющие корректно оценить государственные таможенные услуги.
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) продолжал действовать в части, касающейся порядка и форм уплаты таможенных сборов (ст. 128) и применения возврата таможенных сборов (ст. 129).
Таким образом, Закон № 289-ФЗ регулирует экономическую составляющую таможенных сборов за таможенные операции, выраженную через элементы таможенных сборов и порядок их применения. Определяет взаимосвязь плательщиков и объект обложения через порядок применения ставок таможенных сборов, при этом делая отсылку на Постановление № 342, устанавливающее базу для исчисления и ставки таможенных сборов. Другие элементы таможенных сборов находятся в непосредственном взаимодействии, элемент «порядок исчисления» включает взаимосвязь: «плательщик + объект обложения + база исчисления + ставка + льготы» – плательщик самостоятельно производит расчет таможенных сборов, используя базу исчисления и ставки, действующие на момент регистрации декларации на товар таможенными органами, что будет относиться к объекту обложения – действию таможенных органов, совершению таможенного оформления. Применение освобождения от уплаты таможенных сборов также отображается в декларации на товар.
Элемент «Сроки уплаты» прямо включает взаимодействие: «плательщик + порядок исчисления + объект обложения», а косвенно добавляет: «+ база + ставка + льготы» – плательщик самостоятельно исчисляет таможенные сборы, заполняя графу 47 и «В» декларации на товар, и уплачивает таможенные платежи в соответствии с произведенными исчислениями до выпуска товара при регистрации декларации на товар. Опять же, расчет он производит по ставкам, зависящим от базы исчисления, действующим на момент регистрации декларации на товар таможенными органами .
Элемент «Льготы» заслуживает особого внимания из-за прямого взаимодействия элементов: «плательщик + база + ставка», но при этом льготы в виде освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенные операции зависят и от других обстоятельств, которые условно можно поделить по ряду признаков:
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
